Con el fin de proteger los derechos de las personas que usan los servicios de las casas de empeño en Yucatán, el Congreso del Estado trabaja en una iniciativa que considera aumentar las multas a estos negocios que no cumplan debidamente los contratos con los pignorantes, dijo ayer Carmen González Martín, diputada del PAN.

Como presidenta de la comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, la legisladora anticipó que, de conformidad con la ley estatal y de acuerdo con la infracción cometida, las sanciones a las que estas personas pueden ser acreedoras se clasifican en tres tipos: multa, suspensión y cancelación de los permisos.

Esta iniciativa enviada por el gobernador Mauricio Vila Dosal se distribuyó ayer en sesión de la comisión mencionada para modificar la Ley que regula las Casas de Empeño; se solicitó a la secretaría general que elabore una ficha técnica y un cuadro comparativo para dar seguimiento al estudio y análisis de la misma.

Esta ley estatal establece las infracciones y sanciones a las que se harán acreedoras las personas físicas o morales encargadas de casas de empeño por la comisión de las conductas que adoptan.

En el caso específico de las infracciones que pueden derivar en multa, continuó, es necesario clasificarlas por su gravedad porque la regulación actual prevé una misma sanción para cualquiera de las conductas dispuestas en el artículo respectivo.

En este sentido, se propone mantener la sanción actual para las infracciones consideradas como leves y establecer un rango más alto para las multas cuyas infracciones son consideradas como graves.

Carmen González explicó que al inhibir estas conductas se fortalece la seguridad y certeza jurídica de los usuarios al garantizar la protección de sus bienes y las operaciones suscritas con estos establecimientos.

También de la sociedad en general, expuso, toda vez que la operación irregular y al margen de la ley de las casas de empeño favorece que sean usadas para la comisión de hechos ilícitos.

También se puede incurrir en su ocultamiento, al transformar bienes materiales obtenidos ilícitamente con dinero en efectivo, lo que hace posible que estas casas de empeño operen con la transacción de bienes provenientes de fuentes delictivas, y es lo que se busca evitar.

Con esta iniciativa se multaría a las personas físicas o morales que operen casas de empeño, por la realización de alguna de estas conductas: de 50 a 500 unidades de medida y actualización (UMAS) por cancelar antes del fin de su vigencia la póliza de seguro para garantizar los daños y perjuicios que pudieran ocasionarse a los pignorantes.

También por abstenerse de denunciar los hechos delictivos que sean de su conocimiento; suscribir contratos sin que el pignorante acredite su identidad; solicitar extemporáneamente la revalidación del permiso y por incumplir las disposiciones establecidas en esta ley, excepto las contenidas en la fracción II de este artículo o las que dispongan una sanción distinta.

Las multas serían de 500 a 1,000 UMAS por instalar u operar una casa de empeño sin contar con el permiso expedido por la agencia, así como por oponerse a una visita de inspección o verificación al establecimiento.

Por otra parte, en la jornada legislativa de ayer también sesionó la comisión de Salud y Seguridad Social, en la cual se distribuyó la iniciativa de proyecto para reformar diversos artículos de la Ley de Salud del Estado en materia de reconstrucción mamaria, presentada por la fracción Parlamentaria del PRI, en sesión de pleno, el pasado 11 de noviembre.

Lo mismo la iniciativa de decreto para la expedición de la Ley para la Protección, Apoyo y Promoción a la Lactancia Materna, presentada por la diputada de Morena Jazmín Villanueva Moo.

Negocios Delitos

La diputada Carmen González se refirió a la iniciativa de ley sobre las casas de empeño.

Fuera del registro

La legisladora manifestó que en los últimos años, según lo reportado por la Agencia de Administración Fiscal de Yucatán, se observó un aumento de “casas de empeño” sin que el número de negocios que obran en el Registro Estatal de Casas de Empeño haya subido, por lo cual se concluye que éstas operan sin registro. Ello hace necesario agravar el rango de las multas para inhibir la apertura de casas de empeño que no cumplan con lo dispuesto en la ley.

Morena llama a protestar por una medida municipal

“Esta situación es grave, además de las medidas erróneas tomadas por las autoridades estatales y municipales en este periodo en donde pasamos por una etapa de más o menos un año de confinamiento que recientemente concluyó (aproximadamente empezó desde marzo de 2020), restricción vehicular (toque de queda, que perjudicó la economía en el estado), entre otras situaciones en donde hay responsabilidad del gobierno yucateco y del gobierno municipal en el caso de Mérida. El episodio de los maceteros que bloquearon entradas de los negocios y ocasionaron daños a la economía es sólo una muestra de ello”.

Partido

“Morena en Yucatán se opone a esta maniobra de los regidores panistas y el alcalde Renán Barrera, y llama a la sociedad meridana a expresar su descontento. Vale la pena considerar de nuevo la posibilidad de movilizaciones en las calles”, apuntó.

En reciente sesión plenaria los diputados del PAN propusieron iniciativas para declarar la lengua maya peninsular o maya yucateco como “Patrimonio Cultural Intangible para el Estado de Yucatán”.

También para que los ayuntamientos y dependencias del gobierno estatal tengan en las áreas de atención ciudadana a personas que funjan como intérpretes certificados o con acreditación en Lengua de Señas Mexicana.

Entre los asuntos en cartera, los diputados aprobaron por unanimidad el punto de acuerdo para exhortar al gobierno federal a gestionar mediante su Secretaría de Salud las vacunas necesarias a fin de garantizar un esquema completo de inmunización, mediante una segunda vacunación, a todo el personal de instituciones educativas, públicas y privadas contra el Covid-19.

Lo anterior fue propuesta de José Crescencio Gutiérrez González, diputado de Nueva Alianza.

Retoman importancia de la salud mental

Las diputadas Vida Gómez Herrera, de Movimiento Ciudadano, y Dafne López Osorio, del PAN, usaron la tribuna en asuntos generales para abordar el tema de los suicidios en el estado.

La primera reclamó que a seis días de publicado el exhorto al Ejecutivo para cumplir con sus obligaciones establecidas en la Ley de Salud Mental del Estado, a la fecha no tienen respuesta de la Secretaría de Salud estatal.

La diputada añadió que este efecto puede influir negativamente en personas vulnerables que al ver la información sensible de un suicidio tienden a enfrentar consecuencias en su salud mental. Igual destacó que, de acuerdo con las estadísticas, en Yucatán hay casi un suicidio al día.

Por su parte, Dafne López señaló que el suicidio es un tema que, lejos de ser político, se debe tratar con una mayor apertura para saber qué hace falta y qué se puede hacer para luchar contra este mal, “este Congreso ya se ha pronunciado, solicitando a las autoridades información al respecto. Coincidimos en que la intervención temprana es la clave para disminuirlos”.

Lengua Maya como Patrimonio Cultural

La diputada del PAN Manuela Cocom Bolio presentó una iniciativa, a la cual se sumaron los diputados de Morena, para declarar la lengua maya peninsular o maya yucateco como Patrimonio Cultural Intangible para el Estado.

“La lengua maya ha sido objeto de estudios a nivel internacional, lo que denota la importancia que tiene para la humanidad y la comunidad científica por las aportaciones en todos los ámbitos”, resaltó.

“En este contexto, los grandes conocimientos que permitieron el desarrollo de la cultura maya fueron transmitidos vía oral a través del tiempo”, dijo entre las justificaciones para la declaración.

Además, consideró que con esta iniciativa los integrantes de esta LXIII Legislatura cumplen una cuenta pendiente con los yucatecos, que es dotar de un instrumento para revitalizar, fortalecer y desarrollar la lengua maya, así como establecer las bases para la conservación y defensa de una parte del patrimonio cultural del estado.

Rafael Echazarreta Torres habló del Día Mundial de la Lucha Contra el Sida, alegando que lo importante es atenderse para prevenir situaciones futuras, así como la vinculación educativa en el tema y los programas que se puedan generar para los jóvenes.

Intérpretes

Jesús Pérez Ballote, legislador del PAN, presentó una iniciativa para modificar las leyes para la Protección de los Derechos de las Personas con Discapacidad y de Gobierno de los Municipios, con el fin de que en las áreas de atención ciudadana se cuente con intérpretes certificados o con acreditación en Lengua de Señas Mexicana, entre otras disposiciones.

Acatamiento

Aunque en esta iniciativa dice que el contratar a intérpretes del lenguaje de manos sea en la medida que las posibilidades y recursos de las instancias, en los artículos transitorios les da un plazo de 180 días a partir de su publicación para que lo cumplan.

La propuesta del Ayuntamiento de aumentar en forma progresiva la tasa del Impuesto sobre la Adquisición de Inmuebles (ISAI) es anticonstitucional, entre otras razones, porque no respeta el principio de proporcionalidad, advierte el ex presidente del Consejo de Notarios y del Colegio de Abogados de Yucatán, Rubén Bolio Pastrana.

Según el conocido notario, esta propuesta, sin embargo, es un acto inconstitucional, “porque de acuerdo con el artículo 31, fracción IV, de la Constitución federal, los mexicanos estamos obligados a contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como de los Estados, de la Ciudad de México y del Municipio, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes”.

No ve equidad en la tarifa

En el caso de las modificaciones al ISAI, dice Bolio Pastrana en entrevista con el Diario, “al poner una tarifa escalonada se rompe el principio de proporcionalidad y equidad”.

Esto ocurre, entre otras razones, “porque el pago del impuesto se hace en proporción a la capacidad tributaria del causante” y ejemplifica: en el caso del Impuesto sobre la Renta, cuando se vende una casa se obtiene una ganancia, de modo que a mayor ganancia se paga más impuesto, pero el ISAI no es un impuesto de esa naturaleza, es una carga que se impone sin que el causante perciba un ingreso”.

¿En qué afecta el pago del ISAI?

Explica que al comprar una casa, “la gente paga el ISAI, que no tiene nada que ver con su capacidad tributaria” y que, además, va en contra del precepto constitucional, según el cual los impuestos “deben ser proporcionales a la capacidad tributaria del causante, principio que no se toma en cuenta en el caso del aumento a la tasa del ISAI propuesto por el Ayuntamiento”.

Sin embargo, la propuesta del Ayuntamiento es “imponer, sin distinción, una escala de lo que se debe de pagar, según el valor del predio, sin tomar en cuenta la actividad de los causantes y esto, a mi juicio, no es equitativo”.

Debido a lo anterior, Bolio Pastrana considera inconstitucional la propuesta de subir la tasa del ISAI, “por la falta de fundamentación y motivación correcta de ese incremento, y es bien sabido que todo acto de autoridad debe de estar legítimamente fundado y motivado y en este caso no lo está”.

¿Cuál sería el impacto de este pago?

Este es mi punto de vista como notario público, señala el notario, “pero de cualquier manera, una tasa de 6.5% en el ISAI es una tasa elevada”, que encarecerá más el costo de una escritura.

En términos generales, afirma, una escritura lleva el ISR, a cargo del enajenante, calculado según la tarifa de la utilidad que se haya obtenido. También incluye el Impuesto al Valor Agregado, si se trata de un predio que no está destinado para casa habitación; el Impuesto Cedular, que es un impuesto sobre la renta, pero para el estado y el ISAI.

Además de esos cuatro impuestos, se pagan derechos sobre escrituras públicas, según el valor de la operación; derechos por los avisos preventivos, por los certificados de libertad de gravamen, etcétera.

En la segunda parte de la entrevista, que publicaremos en los siguientes días, Bolio Pastrana refuta las opiniones de algunos funcionarios del Ayuntamiento, según las cuales el Congreso del Estado, que debe de aprobar las leyes de Hacienda de los ayuntamientos, no puede modificar esas leyes.

Sí lo puede hacer y son facultades que le confiere la Constitución Política de Yucatán, la Constitución federal y diversas jurisprudencias de la Suprema Corte

Después de algunos meses de gran incidencia y mortalidad, finalmente la tercera ola de la pandemia de Covid-19 se ha desvanecido en Yucatán, consideró el médico Manuel Baeza Bacab, especialista en inmunología clínica.

El reconocido y premiado médico dice que ahora la pandemia presenta un comportamiento endémico. Su descenso fue increíblemente rápido, tanto que el público duda que en verdad hayan bajado en forma significativa los indicadores epidemiológicos y que el semáforo del Covid esté en verde en Yucatán.

“Todavía no hay una explicación clara para esta situación, pues era de esperarse que al disminuir los casos en forma significativa también disminuyera la letalidad del padecimiento”.

Es un fenómeno multifactorial con causas inherentes al agente causal y al paciente no solo por las comorbilidades, sino también por la predisposición genética que se puede tener a las formas graves de la enfermedad, al retraso que se puede tener para solicitar atención médica o a la automedicación con “agentes terapéuticos” no aprobados”, explicó.

¿Se espera una cuarta ola para Yucatán?

A su decir, en sus dos años de duración la pandemia ha presentado tres olas que paulatina e invariablemente se extendieron a todo el mundo con diferente temporalidad e intensidad.

La causa primordial de cada una fue la generación de nuevas cepas con mutaciones que le permitieron mayor transmisibilidad como ocurrió con la variante Delta, que ocasionó el mayor número de casos y fallecimientos en el mundo.

Las olas de la pandemia serían inevitables

Si se analiza la evolución de la pandemia, se puede concluir que inevitablemente habrá nuevas olas de Covid-19 que se extenderán a todo el mundo, incluyendo México y Yucatán.

Es fácil predecir una cuarta ola, lo difícil es señalar cuándo ocurrirá y cuál será su intensidad, dependerá de lo agresiva que sea la nueva cepa y de la protección que ofrezca la infección natural y las vacunas.

En estos momentos la variante Delta es la cepa predominante en todo el mundo, a pesar de su mayor contagiosidad sigue siendo sensible a los anticuerpos que neutralizan a la proteína de espiga, la llave que abre la cerradura para entrar en la célula e infectarla.

Ómicron ¿Nueva amenaza?

“Hace una semana, el 22 de noviembre, el Instituto Nacional de Enfermedades Transmisibles de Sudáfrica identificó una nueva variante de SARS-CoV-2 en la provincia de Gauteng, caracterizada por un gran número de mutaciones y el aumento vertiginoso de su incidencia, particularmente entre los jóvenes”, recordó.

“La secuencia genómica de la nueva variante mostró 55 mutaciones respecto al virus original de Wuhan, 32 de ellas situadas en la proteína S o espícula, la más importante por su papel en la infección de las células y la respuesta inmunitaria. Tan solo cuatro días después, el 26 de noviembre, la Organización Mundial de la Salud designó la cepa como una variante de preocupación y la nombró Ómicron”.

“Muchos de sus mutaciones también se encuentran en las variantes Delta y Alfa, y están relacionadas con una mayor infectividad y la capacidad de evadir los anticuerpos que bloquean la infección, lo que ha llevado a considerar que la nueva cepa podría extenderse a nivel mundial y provocar nuevas olas de infección o empeorar los picos de la pandemia impulsados por Delta”.

“Todavía no hay información que la nueva variante está asociada a un mayor riesgo de infección y hasta no disponer de datos epidemiológicos que demuestren una mayor transmisibilidad, o mayores posibilidades de evasión de la respuesta inmunitaria, no parece razonable pasar de la vigilancia a la alerta y mucho menos a la alarma”, señaló el doctor Baeza Bacab.

“Sin embargo, las señales de alerta se dispararon debido al rápido aumento de casos en Sudáfrica, lo que llevó a varios países a cerrar su tráfico aéreo con este país con la finalidad de ganar tiempo y planear una estrategia de contención”.

¿Cuándo llegaría Ómicron a Yucatán?

El especialista revisó la historia de las pandemias y vio que en los siglos previos los agentes infecciosos viajaban en barco y se tardaban semanas en llegar de un continente a otro.

Hoy Ómicron viaja en avión y le lleva unos cuantos días llegar a otros continentes. Ya se identificó en Europa, Asia y América; por tanto, seguramente llegará a Yucatán en breve tiempo, pues hay que recordar que los primeros casos de Covid-19 en el estado fueron importados y llegaron de Europa, en esta ocasión tal vez desde América del Norte, donde ya se ha identificado la nueva variante.

¿Qué podemos hacer frente a Ómicron?, se preguntó. “Por el momento, mantener la vigilancia epidemiológica y prepararnos para sus posibles efectos si es que se presentan, sin olvidar que tenemos las herramientas que nos han ayudado en contra de las otras variantes: vacunación, uso universal de cubrebocas, mantener una sana distancia e insistir en las medidas higiénicas personales”.

Todavía no es posible predecir el comportamiento de Ómicron debido al poco tiempo que tiene su identificación, aunque los expertos de la OMS consideran que su posible propagación e impacto puede ser grave debido a sus mutaciones que podrían conferirle una potencial evasión inmunológica y una posible ventaja en la transmisibilidad.

¿Serán efectivas las vacunas frente a esta nueva variante que presenta tantas mutaciones en la proteína S?

Al igual que con Delta, la cepa más agresiva hasta ahora, Ómicron ha sido capaz de infectar a personas completamente vacunadas con cualquiera de los tres tipos de vacunas utilizados en Sudáfrica: Johnson & Johnson, Pfizer-BioNTech y Oxford-AstraZeneca.

Por el tiempo transcurrido aún no se sabe si la enfermedad será más grave o leve que la producida por otras variantes, lo que nos lleva a otra pregunta clave aún sin resolver y que gira alrededor de la gravedad de la enfermedad.

Debido a las mutaciones que tiene Ómicron lo más probable es que las vacunas sean menos eficaces, en un grado desconocido, pero es muy probable que sigan evitando una enfermedad grave y muerte, si bien se hace evidente que será necesaria una dosis de refuerzo.

Hasta ahora, la amenaza que plantea Ómicron más allá de Sudáfrica no está clara, como tampoco lo está si la variante es más transmisible que Delta.

Las respuestas las tendremos en las siguientes semanas cuando veamos si la nueva variante se convierte en la cepa predominante y si aumenta su prevalencia.

Yucatán, ante la incertidumbre

Pero, independientemente de sus consecuencias, es evidente que la evolución de la pandemia de SARS-CoV-2 nos seguirá dando sorpresas. La pandemia no ha terminado, solo nos ha dado una tregua.

Los comentarios del doctor Baeza Bacab se basaron en las siguientes preguntas que le formuló el Diario: ¿Qué tan seria y preocupante es la advertencia de una cuarta ola de contagios de Covid en estos momentos en Yucatán?, ¿La amenaza de la nueva cepa Ómicron llegará al estado?, ¿Aún se ve alta letalidad del coronavirus en el estado, a pesar de que han bajado los contagios, a qué se debe?, y la gente de Mérida le da poca credibilidad a las cifras bajas del Covid-19 en este mes, ¿será real la disminución de los indicadores o está maquillada?

Covid Panorama

Más de la entrevista con el doctor Manuel Baeza Bacab, especialista en inmunología.

Naturaleza vírica

Aunque los virus se encuentran en el límite de lo que podría considerarse un ser vivo, son los maestros de la supervivencia, dijo. Sus mutaciones les permiten evadir la respuesta inmunológica de linfocitos T citotóxicos y anticuerpos neutralizantes, de tal modo que esas mutaciones les da mayor transmisibilidad y, por tanto, mayor contagiosidad, que no siempre va acompañada de gravedad.

Prepararse

Las autoridades de salud y la sociedad deben anticipar la próxima ola y estar preparados para enfrentarla, pasar de la respuesta emergente a la prevención y evitar no solo los casos de la enfermedad, sino también la elevada letalidad, consideró.

Covid-19

Ayer la Secretaría de Salud informó que se detectaron 29 nuevos contagios del coronavirus y se registraron dos decesos más. En la entidad ya hay 77,283 casos oficiales y 6,440 fallecidos.